打通全面从严治党“最后一公里”

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打通全面从严治党“最后一公里”
作者:  范志钦

  打通全面从严治党“最后一公里”

  

  抓好党内监督,就抓住了权力监督这个最核心的问题。

  

  市县巡察是党内监督的重要制度安排,肩负着从严治党向基层延伸的重要政治职责,南阳市委巡察机构持续在推动巡察监督与其他监督融会贯通上下真功、出实招,努力打造立体监督“一盘棋”,倾力打通全面从严治党“最后一公里”。

  

  站位全局谋划

  

  建立“融”的格局

  

  市委坚决扛起主体责任,多次对健全监督体系、推动巡察高质量发展作出部署。

  

  加强组织领导。六届市委以来,市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会议先后24次听取和研究巡察工作。市委召开各县市区党委书记参加的全市巡察村(社区)工作现场推进会,重点总结推广试点县经验做法,推动实现监督全覆盖,做好融合大文章。

  

  注重制度建设。出台相关意见和协作办法,建立起市委巡察机构与市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门协作机制,就信息共享、提请协助等方面予以明确,形成“融”的体系、“融”的要求。

  

  压实主体责任。市委把推动落实巡察工作主体责任,作为履行管党治党政治责任的重要举措,保障巡察成果及时运用。

  

  今年7月,市委巡察机构会同市纪委监委、相关派驻纪检监察组联合对六届市委第八轮巡察工作中问题较为突出的4个单位(地区)主要负责同志进行提醒谈话,进一步压实管党治党政治责任,提升监督效果。

  

  创新工作机制

  

  增强“融”的合力

  

  市委巡察机构从人员融合上入手,建立落实纪检监察、组织、宣传、政法等协作单位派员参与巡察工作制度。近两年来,每轮每个市委巡察组至少配备2名纪检监察干部、1名组工干部、1名宣传干部、1名政法干部,若干财会、审计、信访等专业干部,确保巡察组成员结构优良、优势互补,有效提高发现问题的质量。

  

  建立相关单位协作沟通机制。在六届市委第九轮巡察期间,协调市纪委监委同步启动生态环境领域腐败和作风问题专项治理工作;在上下联动上发力,建立市县巡察力量统一调配机制,在本轮巡察中,市委巡察办统筹协调,采取提级巡察、市县联动、异地交叉的方式,同步对13个县(市、区)和4个功能区生态环境领域开展专项巡察,形成有效合力。

  

  建立上下联动工作机制。省委巡视组在我市开展巡视期间,市县巡察组准确提供问题线索,积极承接查阅资料、个别谈话、下沉走访等工作任务,实现省市县巡视巡察三级联动。整建制抽调4个县的巡察组参加对功能区所辖村(社区)的巡察工作;采取提级巡察、市县联动、异地交叉的方式,先后开展了对各县(市、区)扶贫领域和生态环境领域的专项巡察,有效避免人情干扰,形成协同作战合力。

  

  强化整改措施

  

  用好“融”的成果

  

  市纪委监委把巡察整改纳入日常监督内容,通过调研督导、发函督办、现场督查等方式,将日常监督做实做深做细。

  

  2016年9月以来,先后对12家整改责任落实不到位、整改工作不力的单位进行通报批评,追责问责党员干部94人。在对市直单位巡察后,派驻纪检监察组对整改工作全程监督,逐一检查核实整改情况,加强线索办理,打造一支“不走的巡察组”。

  

  市委组织部积极对接巡察工作,把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、奖先评优的重要依据,并把被巡察党组织整改情况纳入领导班子实绩考核。两年来,市委组织部先后向市委巡察机构发函24次征求意见,涉及人数达630余人,多名有问题的干部被暂缓提拔任用。

  

  一年来,根据巡察建议和巡察移交的问题线索,市纪委监委开展整改督查15次,提醒约谈12人次,追责问责党员干部94人,其中4人被移送司法机关;市委组织部对23名负面反映较多的市管干部进行了提醒谈话、警示谈话,3名市管干部因不担当、不作为被免去领导职务,让群众看到了实实在在的巡察成效。(南阳日报记者 范志钦)


编辑:张中科    校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生

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