南阳市标本兼治推进环境污染防治攻坚 做足环保真功夫 绘好生态新画卷

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南阳市标本兼治推进环境污染防治攻坚 做足环保真功夫 绘好生态新画卷
责任编辑:  贾红英

  南阳市标本兼治推进环境污染防治攻坚——

  

  做足环保真功夫 绘好生态新画卷

  

  编者按

  

  为进一步提高生态环境保护意识,增强生态文明建设战略定力,凝聚生态文明建设强大合力,市生态文明建设指挥部联合本报今日起推出《建设生态文明 呵护美丽家园》栏目,推介特色亮点、典型做法,营造全社会支持参与生态文明建设的浓厚氛围。

  

  统计数据显示,去年南阳市中心城区环境空气优良天数为210天,同比增加6天,位于全省第3位;PM10平均浓度为105微克/立方米,同比下降3.7%,位于全省第2位。10个国家考核断面水质平均达标率为90%,集中式饮用水水源地水质达标率为100%,南水北调中线水源地丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类及以上水平。

  

  综合施策,重拳出击,我市环境污染防治工作持续发力,城乡环境质量明显好转,天蓝地净、山清水秀、草绿花红,城市宜居度和居民幸福指数不断提升。

  

  高位启动 健全机制

  

  环境治理保护坚强有力

  

  我市深入贯彻落实中央生态文明建设重要部署,把环境污染防治攻坚,作为提升环境质量、解决环境风险点的重要抓手,成立市委、市政府主要领导为责任人的环境污染防治攻坚领导小组,制定大气、水、土壤污染防治系列攻坚方案,明确时间表和路线图,实施绩效考评,加大考核权重,把环境质量改善和污染防治攻坚作为约束性指标,对各级党政领导年度工作进行考评,出现重大环境问题实施“一票否决”。

  

  提高经济杠杆作用,加大考核奖惩力度,按照“环境质量只能变好不能变差、谁污染谁支偿、谁提升谁受益”的原则,结合各县区每月环境质量改善状况排序,进行财政扣款或奖励。加大督查和协调力度,建立清单管理、部门联动和日督查、周通报、月点评、季考核的工作制度,坚持每日督查、每周通报、每月点评、季度奖惩,对工作进展缓慢的及时采取处罚措施,督促推进。

  

  突出重点 分类施策

  

  污染防治攻坚稳步推进

  

  大气污染防治管控有力,整改无遗漏。我市邀请国内知名高校和省监测站专家,成立市级大气环境预测研判专家组,定期对我市大气污染防治工作把脉问诊,开方治疗。目前,中心城区共建成微型空气自动监测站48个,增设县级空气环境质量监测点位20个,全天候不间断同步实时监测。拆改燃煤锅炉,督导企业超低排放试点改造,对77家违规排放企业实施重点跟踪管控;新增集中供热面积154万平方米,新增新能源公交车385辆,淘汰老旧车1869辆,完成“电代煤”“气代煤”20482户;中心城区63条主干道机扫率达到100%,屋顶绿化面积约47630平方米,沿街单位拆墙透绿7660米。

  

  水污染防治项目加压推进,实现新突破。积极推行“河长制”,明确市、县、乡、村四级河长3470人,构建深入基层、责任到人的环境污染防治网格化监管体系,建成重点工程项目15个,18个建设项目正在稳步推进。全市建制村128个完成农村环境综合整治,116个正在有序开展综合整治。督导45家加油站完成地下油罐防渗改造,240家规模化畜禽养殖场完成整治。饮用水水源地规范化建设已完成保护区勘界、界标设置等。市中心城区8条内河清淤疏浚任务基本完成,邕河、温凉河、汉城河3条内河截污纳管及河道工程均已完成,护城河水体生物修复工程、梅溪河截污工程、三里河截污工程基本完成。全市列入2018年攻坚任务的22条河道,11条已完成,11条在建,其中7条完成80%以上工程任务。

  

  土壤污染防治源头管控,实现全覆盖。督促40家土壤环境重点监管企业与辖区政府签订土壤污染防治责任书,明确整改任务,实行跟踪督查和定期督导。完成251家重点行业企业信息采集和录入,建立疑似污染地块名录20家。召开全市土壤污染治理与修复规划专家评审会,修改完善规划。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治和全市农用地土壤污染状况详查。完成16个县区农用地土壤污染状况详查布点与核实,开展化肥使用减量增效和农药使用减量控害行动,全市化肥使用量每亩减少2公斤,利用率达到38%。农药使用量减少2%,有效利用率达到38.5%。全市测土配方施肥技术入户率达到81%,秸秆综合利用率达到88.5%,主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到37.1%,绿色防控覆盖率达到27.2%。排查停用和已封场垃圾填埋场5座,排查尾矿库64座,完成省定8座尾矿库治理闭库任务,启动桐柏县1个农用地土壤污染治理与修复技术应用试点项目。

  

  重点环境问题认真整改,坚持回头看。积极开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,对8个自然保护区内存在的14个违法违规问题建立台账、制定方案,及时整改。督促167家企事业单位完成环境隐患排查,对287家辐射工作单位开展辐射安全和防护状况年度评估工作。对中央、省委省政府向我市转办的环保督查问题,认真整改,不留遗患。至目前,中央环保督查转办的38批516件已全部办结上报,整改到位,对58名领导干部实施责任追究。省委省政府环保督察组共交办我市涉环保类案件17批1651件,已全部办结。

  

  科学筹谋 多方联动

  

  大环保格局日益完善

  

  我市充分发挥各级政府、部门和社会力量,凝聚起打赢环境污染防治攻坚战的强大合力。市人大、市政协开展专项督查视察和民主评议,市纪委、监委严肃查处大气污染防治领域“懒政怠政、为官不为”行为,市属各媒体全面开展环境污染防治攻坚宣传报道,市直公安、城管、工信、发改、住建、工商、农业、水利等多部门联防联控、联动执法,形成了党委领导、政府主导、人大政协监督、部门联动、社会各界共同参与的良好工作格局。至目前,市级共出动督导检查3000余人次,发现环境污染问题1600余起,下发督查通报37期、问题交办单77期,对相关责任单位实施财政扣款351万元;对环境污染监管不力的单位和责任人实施约谈问责,已累计问责处理各级领导干部165人。

  

  今年,我市生态环境治理保护将持续深入贯彻绿色发展理念,以持续改善生态环境质量为核心,以加强生态建设为基础,以解决人民群众反映的突出生态环境问题为重点,以有效防范生态环境风险为底线,坚持依法治污、科学治污、全民治污,持续开展大气、水、土壤污染防治,打好打赢污染防治攻坚战,还群众以天蓝地绿水净的美好家园。(南阳日报记者 黄 星 通讯员 冀俊任)


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